曾经有专家断言,中国的现代化就是中国的城市化,这句话在中国农业人口占大多数的国情下被群起攻之,但在稍微修改后这句话就变的客观了很多:中国的现代化的进程在很大程度上与中国城市化的进程保持同步。按照现行规划,中国的城市化率将在2020年到达55%,这就意味着届时中国城市人口将达到8亿以上。虽然与发达国家70%——80%的城市化率相比仍然较底,但毫无疑问是这一进程将创造人类历史上最伟大的城市化运动。中国将用半个世纪的时间完成西方国家历时200多年才完成的城市化之路。
8亿人在城市中如何生存和发展,城市将为其提供怎样的公共配套和服务,千头万绪的问题让城市规划成为一个复杂的课题。而随着城市本身的不断发展和城市人口的生活需要不断创新,商业网点如何布局将极大的影响城市的功能。如何在城市的规划中将商业科学的融入其中,是一个考验规划者智慧的课题。站在一个商业运营者的角度考虑,城市的规划与商业的关系又该如何处理呢?
一 城市规划需要与商业规划衔接
城市因商业的需求而生,催生了城市诞生并不断影响其功能和面貌,商业是城市规划的重点之一。但到了现代,两者间的差异显而易见。城市规划的出发点是从整体上提升城市的竞争力和居民的宜居程度,具体包括城市发展战略、城市总体布局、城市交通与道路系统、城市规划中的工程规划、居住区规划、城市公共空间、城市历史文化遗产保护与城市更新、城市规划的实施、城市规划的行政与法制等等内容。而商业的目的相对简单,就是赢得更多的利润。
举一个简单的例子,在城市规划中对商业网点的规划是尽可能的分散,目的是方便居民的消费。而商业项目的选址则希望尽可能的集中,从而形成较大的商圈吸引更多人前来消费。而随着商业过度集中而产生的交通问题、治安问题、配套设施问题商业项目却丢给了城市的规划。但城市规划者没有充分的理解商业的这种需求,而是通过强制性的行政命令对此做出硬性的规定,例如规定在市区中心禁止或者暂不批准大型商业项目立项。
城市规划与商业需求之间这种冲撞性的思维显然既不利于城市的规划也不利于商业的发展。其实双方都应该站在彼此的角度考虑,对规划者而言,由大型商业项目聚集而形成的商圈虽然会对城市局部的各种配套设施产生强大的压力,但同时这些大型的商圈也承担着重要的城市职能,往往成为城市的标志和活力的源泉。而从商业项目的角度考虑,在一个尚未形成商圈的地段运营,虽然缺乏大型商圈的客流密集等优势,但也由于面临较少竞争压力,有利于培养自己的消费群体等优点。当然,城市规划与商业规划的冲突点还表现在很多层面上,但解决的途径惟有将城市规划需要与商业地产规划相互衔接,其实两者的关系是“你中有我,我中有你”,城市的繁荣离不开商业的活力,而商业的繁荣与发展也不太可能在一个规划无序的城市中出现。