尽管，三号公告挂牌出让的17幅地块中，有相当部分地块明确受让方“必须具有房地产开发资质（有些要求必须具有二级或三级开发资质）”，但仍有土地允许不具备“房地产开发资质”的非房地产企业通过挂拍购地。
 
昨日公布的金山区新城区6号地块“答疑会议记录”就显示，该地块向不具备开发资质的非房地产企业“敞开”大门。土地用途为商业、宾馆的这一地块，吸引了上海景港置业有限公司、上海金莱实业有限公司、上海鸿厦商贸有限公司等三家企业参与答疑会。而除景港置业外，其他两家都没有房地产开发资质。
 
而这一情况并非少数。据房地资源网显示，购得一号公告杨浦112地块的欧尚（中国）投资有限公司也没有房地产开发资质。据易居中国研究院信息中心主任韩颖介绍，在以往的土地拍卖活动中，也有很多地块向不具备开发资质的非房地产企业“开放”。
 
而目前也有一部分主营业务不是“房地产开发”的行业外企业，开始进入房地产开发业。这些企业进入行业后，首先获取的开发用地就是非居住类的地块。而这些企业如果要获得住宅类项目用地，就必须具备房地产开发资质。不过，韩颖认为，上述企业中标后若想成立项目公司，获得开发资质也并非难事。
 
除了这一部分有意进入房地产开发领域的行业外企业，一些商贸巨头，也逐渐改变扩张模式，通过购地扩张商业网点。比如，购买了一号公告杨浦112地块的欧尚超市，以往通过租赁形式发展商业网点，但如今也开始购买土地，自己开发房产项目。
 
韩颖表示，商贸零售巨头这种经营策略的变更，与商铺租售价格的持续上涨关系不大，主要是因为这些商贸零售巨头经过多年经营，完成了一部分资金积累，自然会选择成本低廉但资金需求量大的自行开发商业用房模式，扩大企业规模。
 
事实上，选择在土地一级市场购买地块，自行开发商用房项目的零售商业企业正不断增加。其中的翘楚当数四处购置商业用地的百联集团，不久前亮相一号公告淞南地块，还曾经在竞争住园地块失败后，曲线“拿地”，与和记黄埔合作开发该商用地块，确保未来在该地块建成的商业项目归百联所有。建配龙等大型超市、卖场、连锁企业也通过直接购地造房扩展企业规模。