为应对杨浦、虹口、闸北、普陀区“十一五”期间，将大量涌现大型商业设施给宝山区商业造成的压力，宝山规划建设“三横三纵”的商业空间框架，并将大力发展以常住人口为基本服务对象的现代商业，意味着服务类中小企业将获得更大的发展空间。

　　宝山区南部从东至西分别与杨浦、虹口、闸北、普陀区相邻，在这些区域里，一批在建与拟建的大型商业设施项目正在涌现，其中建设规模超过10万平方米的项目就有杨浦区上海万达商业广场（33万平方米）、虹口区长峰虹口商城（30万平方米）等7个。 

　　这些大型商业设施体量规模宏大，功能设施齐全，一些目前已具备便利的交通和良好的外部购物环境，这一态势有可能导致宝山商业的客流分散、购买力分流、市场份额进一步摊薄。 

　　对此，宝山区商业计划建设“三横三纵”的总体商业空间框架，发展整体商业应对竞争。 

　　日前，上海市经委有关负责人介绍，“三横”从南向北依次为外环线南部中心城区功能带，外环线以北、郊环线以南，以宝杨路（宝安公路）为轴线的新城功能带，郊环线北部城镇发展功能带；“三纵”从西向东依次为沪太路城镇商业发展轴，共和新路—蕰川路新城商业发展轴，逸仙路—同济路城市商业发展轴。 
    
　　而由于宝山商业的基本服务对象是宝山常住人口，因此，社区商业及便民利民商业网点设施建设将是宝山商业发展的重要方面。目前，宝山区约有120万常住人口至2020年常住人口总量将控制在130万以内，远景宝山区常住人口总量控制在150万人以内。 

　　为此，宝山区制定了详细的商业发展计划，一是引导购物中心、专业卖场、超市、便利店、新型副食品网点等便民业态快速发展，成为居民日常消费的主力业态；二是提升百货店、专业店等业态，成为品牌消费、时尚消费的主力业态；三是重点发展餐饮、文化、休闲、服务等现代生活服务业，成为综合消费的主力业态。 

　　这其中，专业卖场、便利店、新型副食品网点、专业店以及餐饮、文化、休闲、服务等现代生活服务业都将给中小企业提供巨大的发展空间。